Осуществляется надзор за соблюдением гарантий прав участников СВО;выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности; выявлены нарушения в сфере фармацевтической деятельности;выявлены нарушения градостроительного законодательства ...
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением гарантий прав участников СВО
В январе 2025 проведена проверка исполнения трудового законодательства в части установления в коллективных договорах преимуществ, установленных для участников специальной военной операции и членов их семей.
По результатам проведения проверки установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса в коллективных договорах учебных образовательных учреждениях преимущества установленные для участников специальной военной операции и их семей на оставление на работе при сокращении численности или штата работников не содержатся, в связи с чем 21.01.2025 года внесено 21 представление, которые удовлетворены, 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в коллективные договоры внесены соответствующие гарантии.
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности
В феврале 2025 года прокуратурой Тогучинского района проведена проверка по вопросам нарушения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о технической безопасности в ООО «Восход» (ул. Школьная, д. 7, с. Янченково Тогучинского района). Совместно со специалистами Управления Ростехнадзора Новосибирской области установлено, что используемые ООО «Восход» сосуды для хранения сжиженных углеводородных газов не поставлены на учет в Сибирском управлении Ростехнадзора, обществом допущены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности.
В мае 2025 года прокуратурой района в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности по устранению нарушений требований промышленной безопасности, применении обеспечительных мер в виде приостановления деятельности ООО «Восход». Определением Тогучинского районного суда от 30.05.2025 деятельность ООО «Восход» приостановлена до устранения нарушений требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Прокуратурой района выявлены нарушения в сфере фармацевтической деятельности
Согласно ст.ст.4, 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323) основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы, учебы, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В силу п. 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ, пациент имеет право на облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными препаратами.
Фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение и перевозку, изготовление лекарственных препаратов (п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств») (далее ФЗ № 61).
В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется, в том числе, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность медицинскими организациями (амбулаторными, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
Проверкой установлено, что в отдельных фельдшерско- акушерских пунктах, расположенных на территории Тогучинского района в сельских поселениях, в отношении которых Министерством здравоохранения области выдана лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, в нарушение указанных требований закона продажа лекарственных средств населению не осуществляется.
По фактам выявленных нарушений 06.06.2025 в ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» внесено представление. Устранение нарушений остается на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой района выявлены нарушения градостроительного законодательства при строительстве школы в с. Репьево
В 2025 году на строящемся объекте – школа в с. Репьево - со специалистами Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области проведена проверка оценки качества выполняемых работ требованиям ГОСТ и проектной документации.
Проверкой установлено, что в нарушение ч.ч. 1.2, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ выполняемые работы не соответствуют требованиям проектной документации:
- в осях А-Б/6-9 выявлены трещины в местах примыкания перегородок к перекрытию 3-го этажа (место где ранее были выполнены работы по перемонтажу плит перекрытия второго этажа);
- в осях 12-13/А-Б, 2-4/А-Б имеются сквозные трещины с стойках и раскосах стропильной системы кровли, древесина используемая для изготовления данных конструкций не соответствует требованиям ГОСТ 8486-86;
- высота стяжки пола в кабинете библиотеки в части коридора третьего этажа выполнена менее проектной;
-бетонное покрытие полов в подвале выполнены по мерзлому грунту, в результате чего образовались провалы и трещины в полу;
- устройство козырька входной группы в осях 6-4/М выполнено в нарушение проекта (козырек не закрывает вход в здание), расположение железобетонных стоек козырька не соответствует проекту;
- парапеты по периметру козырьков входных групп выполнены высотой менее 600 мм.;
- на путях эвакуации оборудование выступает из плоскости стен и не устранены перепады высот, заужена ширина выходов и т.д.
По фактам выявленных нарушений по постановлению прокурора ООО «Ликстрой» Инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ – «Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации при строительстве объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)».
По результатам внесенного подрядной организации ООО «Ликстрой» 07.02.2025 представления нарушения градостроительного законодательства устранены. 15.04.2025 общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Прокуратурой района выявлены нарушения подрядной и субподрядными организациями законодательства при строительстве школы в с. Репьево
Прокуратурой Тогучинского района на постоянной основе контролируется ход строительства социально – значимого объекта – здания школы по адресу: с. Репьево, ул. Центральная, д. 5.
По фактам нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а также в связи с нарушением ООО «ЛикСтрой» срока выполнения работ, предусмотренного дополнительным соглашением
от 18.10.2024 к государственному контракту (20.12.2024), отсутствием надлежащего контроля за выполнением работ субподрядной организацией – ООО СК «Яр», в ООО «Ликстрой» 07.02.2025 внесено представление. Согласно ответу на представление, ООО «Ликстрой» принимаются меры для завершения строительно-монтажных работ, дополнительно привлечены
3 субподрядных организации – ООО «Ангара, ООО «Константа», ИП Пономарев Н.А.
Аналогичное представление внесено подрядной организации 21.05.2025 в связи с отставанием от графика производства работ.
27.05.2025 прокуратурой района субподрядным организациям ООО «АСТХ» (работы по благоустройству объекта), ООО «Сибснабмонтаж» (работы по монтажу системы электроснабжения), ИП Безрукову В.Е. (работы по монтажу системы вентиляции) объявлены предостережения о недопустимости несвоевременного выполнения работ.
Завершение строительства объекта и его ввод в эксплуатацию остаются на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой района выявлены факты нелегальной занятости
Прокуратурой района совместно с отделом по вопросам миграции ОМВД России по Тогучинскому району 01.04.2025 проведена проверка исполнения трудового законодательства индивидуальными предпринимателями в «Суши восток», кафе «Арабская шаурма».
Установлено, что в данных организациях трудоустроены сотрудники без официального оформления трудовых отношений, в связи с чем руководителям организаций 01.04.2025 внесены представления об устранении трудового законодательства, которые рассмотрены удовлетворены.
Прокуратурой района в отношении индивидуальных предпринимателей в апреле 2025 года возбуждены дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – уклонение от оформления трудового договора.
По постановлениям прокурора указанные лица привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ – назначены наказания в виде предупреждения и штрафа в размере 5 000 рублей.
Прокуратурой района проверено соблюдение законодательства при обращении в государственную собственность выморочного имущества
По результатам рассмотрения предъявленных в 2025 году исковых заявлений прокурора решениями Тогучинского районного суда на ГАУ ССО Новосибирской области «Тогучинский психоневрологический интернат», кредитные организации возложена обязанность передать в силу требований ст.ст. 218, 1114, 1151 Гражданского кодекса РФ выморочное имущество умерших воспитанников учреждения в бюджет Российской Федерации на общую сумму 887 372,87 тыс. руб.
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в РФ» образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).
Согласно п. 6 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Согласно п. 43 Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).
В соответствии с п. 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его актуализации, нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в течение 5 лет (п. 50 Требований).
В ходе проверки установлено, что в 10 образовательных учреждениях Тогучинского района имеются паспорта безопасности, срок действия которых истек в 2024 году, однако в нарушение Требований до настоящего времени паспорта безопасности учреждений не актуализированы, что явилось основанием для внесения 27.05.2025 представлений руководителям 10 школ, возбуждения 6 дел об административных правонарушениях по ст. 20.35 КоАП РФ – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Прокуратурой района проверено законодательство о закупках
Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о закупках установлено, что у МУП г. Тогучина «Теплоснабжение № 5» имеется задолженность по оплате исполненных контрактов на поставку топливно – энергетических ресурсов в размере свыше 12 млн. руб.
По указанным фактам в отношении директора МУП вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.30.4 КоАП РФ – нарушение законодательством Российской Федерации в сфере закупок отельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области руководитель унитарного предприятия признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.30.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления
По результатам надзорной деятельности совместно со специалистами Управления Росреестра по Новосибирской области выявлено наличие мест несанкционированного размещения отходов ТКО на территории Репьевского сельсовета, что явилось основанием для предъявления в суд 2 исковых заявлений к администрации района и администрации Репьевского сельсовета.
Также в ходе проведенной в 2025 году проверки установлено, что 29 садовых обществ, расположенных на территории Тогучинского района, не заключили с региональным оператором МУП «Спецавтохозяйство» договоры на вывоз твердых коммунальных отходов, что явилось основанием для внесения представлений (на рассмотрении).
Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки организации питания детей в образовательных организациях
В истекшем периоде 2025 года по результатам надзора за соблюдением законодательства при организации питания в общеобразовательных учреждениях выявлено 25 нарушений, внесено 11 представлений, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.
В марте - мае 2025 года по результатам проверки выявлены нарушения
санитарно – эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в 6 образовательных организациях.
По результатам проверки руководителям образовательных организаций внесены представления (всего 6), которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 6 лиц.
По фактам выявленных нарушений руководители 5 образовательных организаций по постановлениям прокурора привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно – эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. каждому.
Прокуратурой района выявлены недостатки в оснащении отделений ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ»
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение порядков оказания медицинской помощи ряд отделений
ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» не оснащены необходимым оборудованием – кабинеты врачей кардиолога, отоларинголога, офтальмолога в поликлиническом отделении, терапевта, уролога, хирурга, родильное отделение, отделение функциональной диагностики, терапевтическое отделение, кардиологическое отделение и другие.
14.03.2025 по данным фактам в ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.
По результатам рассмотрения представления часть оборудования приобретена (автоматический пневмотонометр, кушетка медицинская, набор инструментов для жесткой цистоскопии, противошоковая укладка, укладка для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме, лента сантиметровая измерительная, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, набор для реанимации, пульсоксиметр, подъемники для пациентов, пневмокопрессия аппаратная, ингалятор аэрозольный компрессорный, система холтеровского мониторирования, пульсоксиметр портативный и т.д.).
На остальные медицинские изделия поданы заявки на выделение финансирования для приобретения в Министерство здравоохранения Новосибирской области.
Устранение нарушений остается на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в школах и детских садах
В 20205 году судом рассмотрены и удовлетворены 3 исковых заявления прокурора о возложении на образовательные организации обязанности по оснащению зданий МКОУ Тогучинского района «Киикская средняя школа», «Ключевская средняя школа», МКДОУ Тогучинского района «Горновский детский сад» обеспечить оснащение и эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Ответчикам установлен срок для добровольного исполнения решений суда – до 01.09.2025. Устранение нарушений требований пожарной безопасности остается на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверка наличия или отсутствия у водителей транспортных средств противопоказаний к управлению транспортными средствами
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств.
Статьей 28 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
В истекшем периоде 2025 года по результатам рассмотрения исковых заявлений прокурора прекращено право управления транспортными средствами у 8 граждан, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.
Прокуратурой района выявлен факт заключения фиктивного брака с иностранным гражданином
Прокуратурой Тогучинского района проведена проверка обстоятельств заключения брака между иностранным гражданином, 1987 г.р., и гражданкой России, 1986 г.р.
В результате проведенной проверки, установлено, что со дня заключения брака супруги совместно не проживали, совместное хозяйство не вели, иностранный гражданин на территории Тогучинского района не проживал, брак заключен без цели создания семьи, а для получения иностранным гражданином гражданства Российской Федерации.
Исходя из полученных в ходе проверки сведений и материалов подано исковое заявление в суд о признании брака, недействительным со дня его заключения и внесении записи акта о заключении брака, произведенную в отделе ЗАГС Тогучинского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области, о признании брака недействительным.
Решением Тогучинского районного суда от 07.04.2025 фиктивный брак признан недействительным со дня его заключения, отделом ЗАГС Тогучинского района 19.05.2025 внесена запись о признании брака недействительным.